Règle d'or : Sarkozy et Fillon veulent un référendum

« Les évolutions européennes nécessitent une modification de la Constitution », a estimé mardi François Fillon devant les parlementaires UMP. Crédits photo : JEAN-PIERRE MULLER/AFP

Le président espère ainsi, s'il est réélu, contourner l'absence de majorité qualifiée, difficile à obtenir avec un Sénat à gauche, pour modifier la Constitution.

Voilà que les agences de notation s'invitent à nouveau dans la campagne présidentielle, précisément la semaine que Nicolas Sarkozy a choisie pour se déclarer candidat à un deuxième mandat. Au lendemain de la mise sous perspective «négative» par Moody's du triple A français, le gouvernement a contre-attaqué et envoyé un contre-feu, en proposant d'avoir recours au référendum pour faire passer la fameuse «règle d'or» budgétaire.

Devant les parlementaires UMP réunis à huis clos pour leur réunion hebdomadaire, le premier ministre a ainsi estimé qu'il «faudra recourir au référendum» pour faire inscrire la règle d'or dans la Constitution, comme le gouvernement le souhaite. «Les évolutions européennes nécessitent une modification de la Constitution», a-t-il lancé. «Et comment peut-on imaginer une majorité qualifiée (au Congrès, NDLR) compte tenu de la composition du Sénat», pour voter cette modification, a-t-il ajouté. «Il n'y a rien de choquant à demander l'avis du peuple français», a conclu Fillon qui, dans un entretien au Mondedaté de mardi, avait défendu la proposition de Sarkozy de recourir au référendum, s'il est réélu, pour contourner certains blocages institutionnels.

Le matin même, devant les dirigeants de la majorité réunis pour le petit déjeuner à l'Élysée, le chef de l'État avait lui aussi évoqué cette hypothèse. Comme Fillon, Sarkozy a pris acte de la nouvelle majorité de gauche au Sénat, qui complique toute nouvelle réforme constitutionnelle, dès lors qu'une majorité des trois cinquièmes des parlementaires des deux Chambres est requise pour modifier la Constitution. «Il faudra adopter la règle d'or, tout le monde le sait, a lancé Sarkozy. Mais vous pensez qu'avec la majorité de gauche au Sénat on aura une majorité qualifiée pour cela? Je ne le pense pas.»

Mise en garde de Moody's

La nouvelle mise en garde de Moody's tombe mal pour Sarkozy, un mois jour pour jour après le camouflet de Standard & Poor's, qui a privé la France de son triple A. Le mois dernier, le chef de l'État avait misé sur le maintien de la note française par la «grande agence» Moody's, «deux fois plus importante» que Standard & Poor's. Il s'en était d'ailleurs pris à la presse qui, selon lui, avait «arrêté tous les programmes» pour faire état de la perte du triple A décrétée par Standard & Poor's mais avait «attendu plusieurs heures» pour annoncer la décision plus nuancée - et positive pour la France - de Moody's.

À moins de 70 jours du premier tour de la présidentielle, chaque camp tente d'habiller le nouvel avertissement de Moody's. «Ça montre très clairement qu'avec le programme économique et social de François Hollande, le compte n'y est pas, et ça montre qu'il y aurait forcément une dégradation accentuée» en cas d'alternance en mai 2012, a mis en garde le ministre du Travail, Xavier Bertrand, sur France Inter. Pour le PS, c'est en revanche «la confirmation d'une mauvaise nouvelle pour notre économie, mais aussi un désaveu cinglant pour Nicolas Sarkozy», dès lors que le chef de l'État a fait de «l'agence Moody's le seul juge de sa notation financière».

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