Chefs d’Etat controversés : François Hollande a-t-il renié sa promesse ?

La réception le week-end dernier de François Hollande par le très controversé président congolais Joseph Kabila a relancé la polémique sur l'une de ses promesses de campagne. S'était-il engagé à ne pas recevoir de "dictateurs" à l'Elysée ? Avait-il promis de ne pas leur rendre visite ? Quel chef d'Etat peut-il être considéré comme "dictateur" ? Retour sur un feuilleton de neuf mois.

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Au total, François Hollande a accueilli pas moins de onze hauts dignitaires de régimes autoritaires. Il a également rencontré Joseph Kabila en République Démocratique du Congo, autre chef d'Etat à la réputation sulfureuse.

Les promesses de François Hollande se heurtent donc à la realpolitik, même s'il faut souligner ses efforts pour coller au maximum à ses promesses : pas de réception « en grand appareil » à l'Elysée et une prise de distance avec Joseph Kabila à Kinshasa.

Contactés, l'Elysée et le ministre des Affaires étrangères n'ont - à ce jour - pas encore souhaité s'exprimer sur la qualification de ces chefs d'Etat.

Dictateur ou pas dictateur ?

Le terme de "dictateur" employé par François Hollande est sujet à polémique. Originellement chef militaire à qui le Sénat romain octroyait tous les pouvoirs en temps de crise, le mot "dictateur" revêt aujourd'hui un caractère péjoratif.

En l’absence de critères objectifs, Lui Président a donc préféré lister dans cette chronologie les chefs d'Etat ou très hauts dignitaires de pays considérés comme des « régimes autoritaires » par l'Index de la Démocratie 2011.

Cet indice produit chaque année par l'Economist Intelligence Unit est basé sur cinq critères :

• • le processus électoral et le pluralisme
  • les libertés civiles
  • le fonctionnement du gouvernement
  • la participation politique
  • la culture politique

Sont également pris en compte les libertés d'expression, de religion, d'association, et le droit à un procès juste et équitable.

Une pratique habituelle sous la V^e République

Tous les prédécesseurs de François Hollande sans exception ont reçu au cours de leur mandat des homologues considérés comme des dictateurs : Mouammar Kadhafi (Libye) reçu par Nicolas Sarkozy, Bachar el-Assad (Syrie) par Jacques Chirac ou encore Slobodan Milosevic (Serbie) par François Mitterrand.

Clément Parrot, Corentin Dautreppe et Maxime Vaudano