Allocations familiales: Allez-vous voir vos versements diminuer?

ECONOMIE - Le patron du Haut-Conseil de la famille, Bertrand Fragonard, propose de diviser par quatre les allocations familiales des ménages les plus aisés...

François Hollande avait annoncé la couleur dès jeudi. Si à l’occasion de son intervention télévisée sur France 2, le Président de la République avait fermé la porte à toute fiscalisation des allocations familiales, après avoir promis qu’il n’y aurait pas de hausse d’impôts en 2013 et 2014, il avait indiqué que les plus hauts revenus devraient faire un effort pour réduire le déficit de la Caisse nationale des allocations familiales (Cnaf).  

Ne pas toucher à l’universalité

Dans ce contexte, le rapport du président du Haut conseil de la famille qui sera débattu jeudi prévoit une batterie de mesures pour récupérer 2,16 milliards d’euros d’ici 2016. Et selon les Echos, il propose de ramener jusqu’à 25% le montant des allocations familiales à partir d’un certain seuil de revenu. Pas question de remettre en cause l’universalité de ces prestations dont bénéficient 4,74 millions de bénéficiaires. Mais le montant doit diminuer selon les revenus sans toucher aux classes moyennes.  De 127,68 euros pour deux enfants, elles atteignent 291,27 par mois pour trois enfants.

Ainsi, «à partir d'un certain seuil de ressources, les allocations versées diminueraient progressivement (de un euro quand on est juste au-dessus du plafond jusqu'à 75% des prestations), et à partir d'un deuxième seuil (équivalent à 1,4 fois le premier), tous les ménages ne percevraient plus que 25 % des allocations actuelles», explique le quotidien qui a mis la main sur le rapport. Ce dernier prévoit cinq scénarios de plafonds de ressources avec des économies jusqu’à 1,55 milliard d'euros.

Jusqu’à 28% de perdants

Exemple, dans le scénario le moins dur, le premier seuil de ressources à partir duquel les allocations baisseraient s'établirait à 7.296 euros par mois pour une famille de deux enfants (8.072 euros pour trois enfants), et c'est à compter de 10.215 euros par mois pour deux enfants (10.990 euros pour trois enfants) que les ménages ne toucheraient plus que 25% des allocations. Dans le scénario à un milliard d'économies, les seuils de ressources pour une famille de deux enfants seraient respectivement de 5.072 et 7.101 euros par mois. «Le pourcentage de perdants augmente avec l'économie recherchée: il passe de 7% pour une économie de 450 millions à 17% pour une économie de 1 milliard et 28% pour une économie de 1,55 milliard», souligne le rapport cité par Les Echos.

Supprimer des niches fiscales

Mais ce n’est pas tout. Le rapport Fragonard enivisage de diminuer, plafonner ou transformer en prêt la prime de naissance. Autre piste: «L'unification du montant de l'allocation de base de la Paje et du complément familial à 173 euros et des ajustements de plafonds de ressources. Ces mesures pourraient être complétées par des gels temporaires et partiels de prestations familiales, si besoin», précisent Les Echos.

Plusieurs niches fiscales pourraient être touchées aussi par ce lifting des prestations familiales «comme la réduction d'impôt pour frais de scolarité pour les enfants au collège et au lycée», ce qui rapporterait 235 millions d’euros. 

Réforme des retraites: Ce qui va changer pour les Français

RETRAITES - Tout comprendre à la réforme...

Pour sa réforme des retraites, le gouvernement va jouer sur l'allongement de la durée de cotisation plutôt que sur l'âge légal de départ, ont déclaré successivement le président François Hollande et le Premier ministre Jean-Marc Ayrault. Qu'est-ce que cela va changer pour les Français?

Réforme Sarkozy en novembre 2010, décret Hollande de novembre 2012, nouvelle réforme en vue pour 2013: la situation des régimes de retraites est-elle si grave?
Comparée à certains de ses voisins, la France a longtemps tardé à prendre des mesures pour endiguer les déficits des régimes. Confiante en sa démographie dynamique, pleine d'espoir dans la croissance de son économie, elle n'a pas prévu une telle dégradation de la situation de l'emploi. Le système de répartition à la française fonctionne ainsi: les cotisations des actifs paient les pensions des retraités. Or, avec de moins en moins d'actifs, en raison du chômage qui explose, et de plus en plus de retraités, le système menace de s'effondrer.

Finalement le gouvernement va-t-il modifier la réforme Sarkozy qui a mis un terme à la retraite à 60 ans en repoussant progressivement l'âge légal de départ à 62 ans?
Il va plutôt la compléter. Certes le décret de 2012, promis par le candidat Hollande, permet de continuer à partir à 60 ans avec une retraite pleine pour ceux qui ont commencé à travailler avant 20 ans et qui ont suffisamment cotisé. Mais cela ne représente que quelques dizaines de milliers de personnes. Tous les autres resteront concernés par la réforme Sarkozy. Le départ à 62 ans s'appliquera pleinement en 2017 à ceux nés en 1955, et qui ont, bien sûr, toutes leurs annuités.

Avoir 62 ans ne suffit donc pas pour prétendre à la retraite à taux plein?
Non, il faut «avoir tous ses trimestres» comme on dit familièrement. C'est là qu'intervient le paramètre de la durée de cotisation, sur laquelle veut jouer le gouvernement.

Actuellement, quelle est la situation?
Depuis la réforme Fillon de 2003, il a été décidé que la durée de cotisation serait liée aux gains d'espérance de vie des Français. Pour chaque génération est fixée régulièrement la durée de cotisation. Pour ceux nés en 1955 et 1956, elle est de 41,5 ans, soit 166 trimestres. En gros chaque génération cotise cinq mois de plus que la précédente.

Quels sont les principaux cas de figure pour un salarié du privé ou de la Fonction publique ayant 60 ans en 2013?
S'il a travaillé avant 20 ans et cotisé 165 trimestres, il peut faire valoir ses droits. S'il a commencé à travailler à 24 ans, il devra attendre 2018, c'est-à-dire l'âge de 65 ans. S' il a commencé à 30 ans il devrait cotiser jusqu'à l'âge de 71 ans mais la loi Sarkozy lui permet d'avoir le taux plein à 67 ans (65 ans auparavant).

On voit bien d'après cet exemple qu'on ne peut pas trop allonger la durée de cotisation?
Une étude récente du Conseil d'orientation des retraites (Cor) a montré qu'en appliquant après 2020 les règles d'allongement actuelles, la durée de cotisation serait de 42 ans pour les natifs de 1962, de 44 ans pour ceux de 1989. Mais le déficit des régimes (20 milliards en 2020 si rien n'est fait) ne serait réduit que de quelques milliards en 2030.

Par conséquent, outre le fait qu'il faudra cotiser plus longtemps et donc rester plus longtemps au travail d'autres mesures de court terme devront être prises?
La Commission pour l'avenir des retraites doit en proposer en juin, avant une concertation du gouvernement avec les syndicats après l'été.

Quand Ayrault dit «nous ne toucherons pas à l'âge légal», qu'est-ce que cela signifie?
Qu'il prend l'autre piste, celle de la durée de cotisation, mais pour atteindre le même but: garder les Français plus longtemps en activité pour préserver notre système de retraite.

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Les ménages plus pessimistes que jamais sur le niveau de vie futur en France

Le Monde.fr avec AFP | <time datetime="2013-03-26T09:28:24+01:00" itemprop="datePublished">26.03.2013 à 09h28</time> • Mis à jour le <time datetime="2013-03-26T09:57:22+01:00" itemprop="dateModified">26.03.2013 à 09h57</time>

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Le moral des ménages français, déjà en berne, a accentué son repli en mars, plombé par leur pessimisme sur le niveau de vie futur en France, qui atteint un niveau historique, a annoncé l'Insee,mardi 26 mars.

L'indicateur qui synthétise la confiance des ménages baisse de 2 points par rapport à février et retrouve, à 84 points, son niveau de novembre 2012, bien inférieur à sa moyenne de longue période (100 points).

L'opinion des ménages sur le niveau de vie futur en France recule de 5 points : l'indicateur correspondant "se situe ainsi à son minimum historique", précise l'Insee. Leur sentiment sur l'évolution passée du niveau de vie recule aussi, de 3 points, nettement en dessous de sa moyenne de longue période.

OPPORTUN D'ÉPARGNER

Les ménages sont également encore plus pessimistes qu'en février sur leur situation financière personnelle, passée et future (baisse de 2 points).

Du coup, s'ils jugent toujours peu opportun de faire des achats importants (+ 1 point), ils sont nettement plus nombreux à considérer qu'il est opportun d'épargner (+ 6 points). Toutefois, les ménages revoient à la baisse leur appréciation de leur capacité à épargner dans les mois à venir (- 3 points).

Dans ce contexte morose, les Français sont plus nombreux en mars à s'attendre à une nouvelle augmentation du chômage : le solde correspondant gagne de nouveau 3 points et atteint son plus haut niveau depuis juillet 2009.

Refondation de l'Ecole : le projet de loi

résumé en sept points

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Image d'archives / Crédits : Comstock/Getty Images/Thinkstock

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Politique

L'Assemblée nationale a voté mardi, le projet de loi sur la refondation de l'école. Les députés du

Front

de Gauche ont opté pour l'abstention. Les élus de l'UMP et l'UDI ont voté contre.