Manuel Valls le martèle depuis son arrivée place Beauvau : déontologie et transparence sont parmi ses priorités. Il l'a rappelé dimanche soir sur "M6", confirmant la prochaine possibilité, pour tous les citoyens, de saisir directement la "police des polices" s'ils s'estiment victimes d'un dérapage de la part d'un policier (verbal, physique, comportement, soupçons de corruption...). Le but, selon le ministre :

Faire en sorte que la déontologie et les valeurs qui sont celles de la police s'appliquent, afin d'attendre des policiers un comportement exemplaire."

Une initiative qui s'inscrit dans le cadre de la réforme de cette instance de contrôle des fonctionnaires de police.

A partir de septembre prochain, une plateforme accessible depuis le site du ministère de l'Intérieur permettra à tout un chacun, après identification, de saisir individuellement les "bœufs-carottes". Jusque-là, seules les zones de Paris et de sa petite couronne (Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis, Val-de-Marne, Roissy, Orly) étaient concernées par la possibilité de saisir directement l'IGS (Inspection générale des services), -qui pouvait aussi l'être par les autorités. Quand, pour le reste de la France, l'IGPN (Inspection générale de la police nationale), dont les fonctions sont les mêmes avec un rôle d'audit renforcé, ne pouvait qu'être saisie via les autorités : procureur ou responsable policier. Un traitement différencié qui avait été critiqué par la Cour des comptes en 2010.

La "police des polices" va "s'ouvrir davantage aux citoyens"

Le projet de réforme, voulu par Valls, vise à "unifier la fonction de contrôle au sein de la police nationale" et à "harmoniser les pratiques", expliquait-il en novembre dernier. Une façon, aussi, de repartir sur de bonnes bases après des "dysfonctionnements" à l'IGS. Le ministre avait notamment limogé le patron de l'IGS Claude Bard, lui reprochant d'avoir impliqué à tort un haut fonctionnaire classé à gauche sous Nicolas Sarkozy. Dans le cadre de cette réforme, l'IGS deviendra donc une délégation régionale de l'IGPN, qui en compte actuellement trois à Lyon, Bordeaux et Marseille, et qui les verra prochainement s'étendre à Rennes, Lille et Metz.

Un point qui peut être intéressant, selon le responsable France d'Amnesty International Patrick Delouvin, dans la mesure où ces plateformes peuvent permettre "d'éloigner le lieu de la plainte du lieu de l'événement." Et, ainsi, faciliter le dépôt de plainte. L'accès à tous à la plateforme du ministère va selon lui "dans le bon sens", mais Patrick Delouvin attend d'avoir davantage de détails sur sa mise en œuvre et le projet global dans lequel elle s'inscrit. "Pouvoir aller directement sur un site est intéressant, mais que vont penser les personnes du fait de se rendre sur le site du ministère de l'Intérieur pour dénoncer des actes de personnes qui dépendent justement de ce ministère ?" Et le responsable de l'ONG de rappeler qu'il est d'ores et déjà possible de dénoncer en ligne un manquement à la déontologie policière sur le site "lui, indépendant" du Défenseur des droits.

"Une mesurette : la police contrôle toujours la police"

"Quand des personnes veulent porter plainte contre un policier, on les renvoie souvent de commissariat en commissariat" assure quant à elle la porte-parole du collectif "Stop le contrôle au faciès" Siham Assbague, qui pointe aussi du doigt ce qui pour elle reste un "problème : la police contrôle la police." Le collectif n'y voit donc qu'une "mesurette" venant s'ajouter au retour du matricule annoncé par Valls et à l'expérimentation des caméras placés sur les vestes des fonctionnaires. Et craint que cela ne règle pas le problème des contrôles au faciès.

Du côté des policiers, certains, comme le secrétaire général du SCPN (Syndicat des commissaires de la police nationale) Emmanuel Roux, vantent la "transparence". "On n'a rien à cacher, c'est une marque de confiance et de sérénité", réagit celui qui verrait bien la gendarmerie, les douanes et "pourquoi pas la police municipale" suivre la même voie. L'aspect pratique des choses ne l'inquiète pas : "Comme pour la plateforme Pharos (de signalements de comportements illicites en ligne), on aura de nombreux signalements au départ, puis ça réduira."

Le secrétaire général adjoint du syndicat Unité SGP Police FO Nicolas Comte, lui aussi "pour la transparence", est beaucoup plus sceptique quant à la concrétisation : "Ce site risque de servir de défouloir. On y trouvera tout et n'importe quoi, des faits supposément graves et des gens estimant avoir été injustement verbalisés..."

"On laisse un peu entendre que c'est la faute des policiers"

La réforme étant prévue à moyens constants, Nicolas Comte s'inquiète aussi du traitement des signalements : "l'IGPN sera vraisemblablement surchargée." Sans compter que cette annonce intervient après l'annonce du retour du matricule et de la mise en place, prochainement, d'un nouveau code de déontologie. Des mesures censées contribuer à la réduction de la fracture police-population, mais qui, selon lui, "laissent un peu entendre que c'est la faute des policiers, alors qu'ils en sont les premières victimes."

Au syndicat Alliance police, on voit rouge. "On stigmatise encore un peu plus les policiers. Comment va-t-on contrôler tous les faits dénoncés ? Et si certains utilisent une fausse identité ?" demande Denis Jacob. Dans le projet de réforme figure aussi, entre autres, la publication du rapport annuel de toutes les saisines. Entre 2000 et 2009, l'IGS a mené plus de 10.000 enquêtes ayant abouti à plus de 2.000 sanctions. En 2012, elle a été saisie plus de mille fois, selon l'AFP, dont 400 fois par des particuliers. Selon l'Intérieur, les saisines de l'IGS et de l'IGPN ont débouché au total en 2012 sur 360 propositions de sanctions.